作者：贵州省毕节市人民政府市长 陈昌旭

　　脱贫攻坚事关全面建成小康社会、事关增进人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安。上世纪八十年代，毕节是贵州水土流失最严重的地区，也是全国最贫困的片区之一。毕节贫穷落后的状况引起中央高层的关注。1985年6月4日，时任中共中央政治局委员、中央书记处书记习仲勋同志在新华社《国内动态清样》上对《赫章县有一万二千多户农民断粮，少数民族十分困难却无一人埋怨国家》一文作出重要批示：“有这样好的各族人民，又过着这样贫困的生活，不仅不埋怨党和国家，反倒责备自己‘不争气’，这是对我们这些官僚主义者一个严重警告！！！请省委对这类地区，规定个时限，有个可行措施，有计划、有步骤地扎扎实实多做工作，改变这种面貌。”1985年7月，胡锦涛同志到贵州任省委书记，经过大量调研，于1988年6月报经国务院批准成立毕节“开发扶贫、生态建设”试验区。

　　十八大以来，习近平总书记两次对毕节试验区的工作作出重要批示，四次在重要讲话中肯定毕节工作，尤其2014年5月15日的重要批示，要求毕节试验区“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子，在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”，赋予了毕节试验区新的历史使命。今年3月25日，贵州省委常委会议听取毕节市工作汇报时，省委书记陈敏尔要求，“做好毕节的工作，重要前提是深学笃用2014年5月15日习近平总书记的重要批示精神”。深学笃用习近平总书记系列重要讲话和对毕节试验区的重要批示精神，认真落实省委对毕节试验区“全力建设精准扶贫、精准脱贫的高地”的要求，是毕节试验区当前和今后一个时期各项工作的基本遵循。

　　紧盯“决战决胜”抓脱贫

　　围绕实现“5个国家扶贫开发重点县、173个贫困乡镇摘帽，1981个贫困村整村脱贫销号、41.14万户125.9万名贫困人口越线”的总体目标，制定“作战图”，立下“军令状”，用好“指挥棒”，配强“突击队”，扎紧“钱袋子”，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的工作状态，确保按时保质保量完成脱贫攻坚目标任务；紧紧扭住党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶的“责任链条”，落实好市领导包乡镇、县领导包村、乡镇干部包户、党员干部包人的“包保制度”，把脱贫攻坚责任落实到基层，级级压实责任，层层传递压力，确保各级干部用心用情用力抓落实。

　　紧盯“精准精细”抓脱贫

　　围绕总书记提出的“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”“怎么退”四个问题和“四个切实”“六个精准”“五个一批”等精准扶贫、精准脱贫战略思想，统筹推进精准扶贫与区域整体开发。继续运用“四看识别法”“两议三公开”等贫困人口识别好经验，建立“精准扶贫云”和“扶贫专线”，聚焦现有农村贫困人口，更加注重精准识别、精准施策、精准管理、精准考核。切实构建政府、市场、社会“三位一体”的大扶贫工作格局，一户一策、因户施策实施特色产业脱贫、劳务输出脱贫、易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、旅游脱贫、教育脱贫、医疗保险和医疗救助脱贫、最低生活保障制度兜底脱贫、资产收益脱贫，借鉴恒大集团无偿投资30亿元帮助大方县18万贫困群众实现2018年底整体脱贫的模式，大力倡导民营企业扶贫、积极引导社会组织扶贫、广泛动员个人扶贫，实现“决不落下一个贫困地区、一个贫困群众”。