（学习习近平“七一讲话”体会）

退休党员干部要在增强党的基层社会号召力中发挥积极作用

习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上明确提出，要不断增强“党的社会号召力”。党的社会号召力是党组织团结凝聚社会各界力量、引领广大群众追随党的领导、投身党和人民事业的核心能力，而基层社会号召力是党的全部社会号召力的根基所在，直接关乎党的执政根基稳固、伟大事业推进。广大退休党员干部历经长期党性淬炼和岗位实践，政治素养过硬、群众基础深厚、基层经验丰富，是助力基层党建、凝聚基层民心、提升党组织感召力的宝贵红色资源。新征程上，精准把握基层社会号召力的核心价值，正视当前基层工作面临的现实考验，找准退休党员干部发光发热的实践路径，在增强党的基层社会号召力中发挥积极作用，对于汇聚奋进新时代的磅礴合力具有重要现实意义。

一、党的基层社会号召力是夺取新征程党的伟大事业胜利的决定因素

党的二十大明确提出：新时代新征程中国共产党的使命任务，就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。基层是国家治理的最末端、党联系群众的最前沿，基层社会号召力直接决定人心向背、事业兴衰，是支撑党的伟大事业持续推进的决定性因素。百年党史经验更是告诫我们，夺取新征程党的伟大事业胜利的决定因素，根本在于依靠强大的基层社会号召力凝聚民心、汇聚力量。

（一）基层社会号召力是党长期执政的根本根基。民心是最大的政治，党的执政根基在人民、力量在人民。党的各项方针政策、执政举措最终都要落地基层、惠及群众，群众对党的认知、认同和拥护，全部来源于基层党组织的实际作为。强大的基层社会号召力，意味着广大群众始终听党话、跟党走，主动配合政策落实、参与基层治理、践行社会责任。反之，基层号召力弱化，就会出现政策落地梗阻、党群关系疏离、群众诉求滞后回应等问题，直接侵蚀党的执政根基。基层社会号召力的本质是人心凝聚力，唯有持续筑牢基层号召力，才能牢牢守住民心阵地，为党长期执政提供坚实保障。

（二）基层社会号召力是民族复兴伟业的动力源泉。中华民族伟大复兴是全体中华儿女的共同事业，绝非单一力量可以完成，必须依托最广泛的社会力量协同推进。当前，我国社会结构持续变革，社会群体日趋多元，不同群体的价值观念、利益诉求、生活方式差异显著。基层党组织凭借强大的社会号召力，能够有效统筹各方资源、协调多元诉求、化解社会分歧，将分散的个体力量、社会资源整合为推动发展、守护稳定、服务民生的集体合力。无论是乡村振兴、产业发展、人居环境整治，还是矛盾调解、文明建设、风险防控，都离不开基层党组织对群众的有效组织、动员和引领，基层社会号召力是推进民族复兴伟业不可或缺的持久动力。

（三）基层社会号召力是防范化解风险挑战的前沿屏障。当前，我国全面现代化建设各种困难与世界百年变局交织叠加，各类风险隐患大多起源于基层、发酵于基层。多元社会思潮交织碰撞、网络舆论传播迅速、基层利益矛盾错综复杂，给基层稳定和社会治理带来巨大挑战。具备强大社会号召力的基层党组织，能够精准掌握群众思想动态、提前预判矛盾风险、及时疏导负面情绪，从源头化解基层矛盾纠纷；能够有效抵御各类错误思潮渗透，常态化开展思想引导，筑牢基层意识形态安全防线；能够在突发公共事件中快速动员群众、开展群防群治，守住基层安全底线，为社会大局稳定和事业稳步发展筑牢前沿安全屏障。

二、当前党的基层社会号召力面临的考验

进入新时代以来，基层党组织标准化规范化建设持续深化，基层治理体系不断完善，党的基层社会号召力整体稳步提升。但面对社会结构转型、群众需求升级、政策传播模式革新、治理主体多元等新形势新变化，基层党组织在联系群众、凝聚群众、引领群众方面仍存在不少短板弱项，面临多重现实考验，制约着基层社会号召力的提质增效。

（一）社会结构多元化，群体动员难度持续加大。城镇化快速推进和市场经济深度发展，彻底重塑了基层社会格局。传统固定的单位制社会逐步瓦解，人口跨区域流动频繁，快递骑手、网约车司机、自由职业者等新业态新群体不断壮大，这类群体人员分散、流动性强、组织归属感弱，难以与基层党组织建立稳定联结。同时，城市小区邻里陌生化、冷漠化，乡村空心化问题突出，城乡群众聚居模式、社交模式发生深刻改变，传统面对面、全覆盖的基层动员模式难以适配新形势，基层党组织与高度分散居住群众的触达，存在不全面等问题，有效凝聚各类社会群体的难度显著增加。

（二）群众需求分层化，党群情感联结有所弱化。随着生活水平不断提升，群众需求从单一物质温饱转向物质、精神、权益、服务全方位的多元需求，不同年龄、职业、群体的诉求差异显著。但部分基层党建和群众工作存在“一刀切”“大水漫灌”问题，服务供给、政策宣讲同质化严重，无法精准匹配群众个性化需求。部分基层干部重任务落实、轻情感沟通，习惯于以会议、文件推进工作，深入群众、走心服务不足，对群众急难愁盼问题回应不及时、解决不彻底，导致党群情感纽带松弛，群众对党组织的认同感、亲近感下降，弱化了基层党组织的感召力。

（三）工作作风虚化，党的社会号召力受到损耗。作风形象直接决定党组织在群众心中的口碑，是社会号召力的基础。当前，个别基层党组织仍存在形式主义、官僚主义问题，党建工作重留痕、轻实效，入户走访、群众调研流于形式。少数基层党员干部宗旨意识淡化，服务群众主动性不足，办事效率不高、服务态度生硬，对群众诉求敷衍应付。部分政策宣讲脱离基层实际，空话套话居多，接地气、暖民心的内容较少，难以让群众理解认同。这些问题直接损害党群干群关系，损耗党组织公信力，从根本上消解党的基层社会号召力。

三、退休党员干部要在增强党的基层社会号召力中发挥积极作用

退休党员干部是基层党建和基层治理的宝贵财富，具备不可替代的独特优势。政治上，历经长期党性锤炼，理想信念坚定、政治立场坚定，熟悉党的理论政策，宣讲政策、引领思想具有天然公信力；群众工作上，深耕本地多年、人熟地熟、威望较高，与群众无隔阂、沟通无障碍；实践能力上，历经多岗位历练，积累了丰富的基层治理、矛盾调解、统筹协调经验。面对基层社会号召力建设的各类考验，退休党员干部要主动担当、发光发热，以“银发力量”助力基层党组织凝心聚力、赋能治理，持续提升党的基层社会号召力。

（一）当好红色理论“宣讲员”，助力基层筑牢社会动员感召力。思想引领是增强基层党组织社会号召力的核心根基。退休党员干部要充分发挥政治优势，协助打通理论政策走进群众、浸润人心的“最后一公里”。要组建“银发宣讲队”，依托新时代文明实践站、乡村文化广场、小区议事点等阵地，摒弃生硬的官话套话，结合自身工作经历和身边发展变化，用家常话、接地气的语言宣讲党的创新理论、惠民政策和红色故事。针对老年群体、青少年、新业态从业者等不同群体开展分众化宣讲，精准对接不同群体认知特点和关注重点，让理论政策入耳入心、落地生根。同时，协助守好基层网络舆论阵地，在村居社群、网络平台主动发声，及时解读政策、澄清谣言、驳斥错误思潮，正面引导基层舆论，持续强化基层党组织的思想引领力和政治感召力。

（二）当好基层矛盾“调解员”，助力基层提升社会动员凝聚力。基层矛盾纠纷多发频发，是影响党群关系、削弱党组织号召力的重要因素。退休党员干部凭借群众威望和丰富处事经验，能够柔性化解基层各类矛盾。针对邻里纠纷、家庭矛盾、物业分歧、宅基地争议等常见基层问题，以长辈、老党员的身份居中协调，情理兼顾、耐心疏导，化解对立情绪、消解邻里隔阂，实现小事不出楼栋、大事不出村社。在土地流转、集体分红、项目建设等易引发群体性矛盾的工作中，主动靠前解读政策、疏导情绪、答疑解惑，引导群众理解支持基层工作，凝聚发展共识。同时带头弘扬文明新风，劝导抵制陈规陋习，培育邻里互助、和睦相处的良好氛围，夯实基层和谐稳定基础，为基层党组织全面提升基层党组织社会动员能力营造良好环境。

（三）当好党员形象“示范员”，助力基层扩展社会动员公信力。党员的先锋形象是基层党组织公信力和号召力的直观体现。退休党员干部要始终牢记党员身份，坚持离岗不离党、退休不褪色，自觉严守党的纪律规矩，主动参与支部组织生活、常态化开展理论学习，始终保持严谨自律的党员本色。摒弃“退休享清闲”的陈旧思想，主动投身防汛值守、防火巡查、文明劝导、公益帮扶等基层急难工作，在民生任务面前主动靠前、担当作为，以实际行动践行党员初心使命。充分发挥传帮带作用，以自身行动带动基层在职党员、青年党员转变工作作风、深耕基层一线、用心服务群众，助力基层党组织扎实发杨扎根群众、服务群众、奉献群众的优良作风，让于大群众切身感受到党的一切号召都与自己利益有关，从情感根源上增强党的基层社会号召公信力。（韦绍行：系副研究员 广西老社会科学工作者协会常务副会长）

(编辑：晓东 责编：声辉）